Por José Victoriano Martínez Guzmán

El Ayuntamiento de San Luis Potosí recibió durante 2016 participaciones federales por mil 488 millones 323 mil pesos, de los cuales la Auditoría Superior de la Federación (ASF) auditó 474 millones 743 mil 400 pesos que correspondieron a los fondos de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORMATUN) y de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM).

El FORTAMUN aportó a la administración de Ricardo Gallardo Juárez 424 millones 736 mil 100 pesos, de los que sometió a auditoría la totalidad del fondo, en tanto que del FISM recibió 73 millones 167 mil pesos, de los que sólo auditó 50 millones 7 mil 300 pesos.

En los 474 millones 743 mil 400 pesos que revisó la ASF, detectó irregularidades por las que inició el procedimiento para su reintegración a los fondos federales por 420 millones 539 mil 95.48 pesos, que cataloga como “probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal”.

El monto observado equivale a que de cada 10 pesos que le revisaron a las cuentas de Gallardo Juárez, encontraron irregularidad en casi 9 pesos (el 88.58 por ciento). Sobre los mil 488 millones 323 mil pesos que recibió de recursos federales, el porcentaje observado equivaldría a una aplicación irregular de los recursos por más de mil 318 millones de pesos.

No obstante, cada fondo revisado por la auditoría presenta un comportamiento diferente en cuando a la proporción de las irregularidades.

En el caso del FORTAMUN, sobre el que se revisó el 100 por ciento de los recursos, de los 424 millones 736 mil 100 pesos revisados se observaron irregularidades en 388 millones 953 mil 788.40 pesos que representan el 91.6 por ciento de los recursos ejercidos.

Para el caso del FISM, se revisaron 50 millones 7 mil 300 pesos en los que encontraron irregularidades por 31 millones 585 mil 307.08 pesos, que representan el 63.2 por ciento del monto auditado.

De acuerdo con las conclusiones de las dos auditorías, en el caso del FORTAMUN se determinaron recuperaciones probables por 331 millones 25 mil 700 pesos y en el FISM por 294 mil 400 pesos, Lo que representa que la administración de Gallardo Juárez deberá reintegrar a la federación recursos por 331 millones 320 mil 100 pesos, “más los rendimientos generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta del fondo”.

En sus conclusiones, ambas auditorías señalan: «En conclusión, el municipio no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del fondo, apegada a la normativa que regula su ejercicio y no se cumplieron sus objetivos y metas».

(Pase el cursor sobre las barras de la gráfica y los encabezados de los círculos para consultar las observaciones completas)

Las irregularidades observadas

Las siguientes son las irregularidades observadas en el FORTRAMU y el FISM como “probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal”, ordenadas del mayor al menor monto:

• 16-D-24028-14-1451-06-003 / Por un monto de 245’879,819.70 pesos (doscientos cuarenta y cinco millones ochocientos setenta y nueve mil ochocientos diecinueve pesos 70/100 M.N.), por la falta de acreditamiento de que el gasto realizado cumple con el destino y objetivos del fondo.
• 16-D-24028-14-1451-06-005 / Por un monto de 67’836,000.00 pesos ( sesenta y siete millones ochocientos treinta y seis mil pesos 00/100 M.N.), por la falta de documentación comprobatoria y justificativa de las nóminas generadas y pagadas al personal de seguridad pública del municipio.
• 16-D-24028-14-1451-06-004 / Por un monto de 57’928,100.00 pesos (cincuenta y siete millones novecientos veintiocho mil cien pesos 00/100 M.N.), por no ejercer al 31 de diciembre de 2016 la totalidad de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2016, lo que originó que la población objetivo no recibiera los beneficios programados, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal.
• 16-D-24028-14-1452-06-001 / Por un monto de 31’290,945.5 pesos ( treinta y un millones doscientos noventa mil novecientos cuarenta y cinco pesos 50/100 M.N.), por no ejercer al 28 de febrero de 2017 la totalidad de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2016, lo que originó que la población objetivo no recibiera los beneficios programados, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y los Lineamientos Generales para la operación del Fondo de Infraestructura Social.
• 16-D-24028-14-1451-06-002 / Por un monto de 7’700,000.00 pesos (siete millones setecientos mil pesos 00/100 M.N.), por realizar retiros bancarios en las fechas 11 y 18 de enero de 2017, sin presentar los documentos comprobatorios y justificativos de la disposición de los recursos.
• 16-D-24028-14-1451-06-007 / Por un monto de 4’798,960.0 pesos (cuatro millones setecientos noventa y ocho mil novecientos sesenta pesos 00/100 M.N.), por la falta de acreditamiento de los documentos comprobatorios y justificativos que amparan las adquisiciones de los vehículos.
• 16-D-24028-14-1451-06-006 / Por un monto de 3’064,769.80 pesos ( tres millones sesenta y cuatro mil setecientos sesenta y nueve pesos 80/100 M.N.), por realizar trabajos de obra diferentes a lo contratado.
• 16-D-24028-14-1451-06-001 / Por un monto de 1’746,138.90 pesos (un millón setecientos cuarenta y seis mil ciento treinta y ochos pesos 90/100 M.N.), por transferir recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2016 a otras cuentas bancarias para fines distintos a los objetivos del fondo, sin que a la fecha de la auditoría se reintegraran los recursos a la cuenta bancaria del fondo.
• 16-D-24028-14-1452-06-002/ Por un monto de 294,361.58 pesos (doscientos noventa y cuatro mil trescientos sesenta y un pesos 58/100 M.N.), por pagos realizados que exceden el monto contratado sin estar autorizados.